รายงานพิเศษ
 |
ทั้งนี้ มีเรื่องเพื่อพิจารณา 206 วาระ แบ่งเป็นวาระพิจารณา 102 วาระ วาระจร 48 วาระ รายงานเพื่อทราบ 56 วาระ การพิจารณาช่วงเช้า มีการพิจารณาได้เพียง 96 วาระ ซึ่งมีรายละเอียดการอนุมัติงบของกระทรวง ทบวง กรม และหน่วยงานต่างๆ ดังนี้
กระทรวงแรงงาน
อนุมัติงบ 200 ล้านบาท ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ ขอเพื่อไปบริหารจัดการประชาสัมพันธ์การขยายความคุ้มครองประกันสังคม
กระทรวงการคลัง
เห็นชอบ "โครงการบ้านหลังแรก" ตามที่กระทรวงการคลังเสนอให้ธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) ปล่อยกู้แก่ประชาชนที่มีความต้องการกู้ซื้อบ้านอย่างแท้จริง ยกเว้น อัตราดอกเบี้ย 0% เป็นเวลา 2 ปี ฟรีค่าธรรมเนียมการโอน/จดจำนอง วงเงินกู้ไม่เกินรายละ 3 ล้านบาท สามารถยืดหยุ่นรูปแบบบ้านเป็นทาวน์เฮ้าส์ หรือบ้านเดี่ยวก็ได้
โดยให้ขยายวงเงินสินเชื่อเป็น 2.5 หมื่นล้านบาท จากที่เสนอ 2 หมื่นล้านบาท ซึ่งรัฐบาลต้องอุดหนุนดอกเบี้ยประมาณ 450-500 ล้านบาท ระยะเวลายื่นขอเข้าร่วมโครงการ 8 เดือน ตั้งแต่เดือนพ.ค.-ธ.ค.นี้
เพื่อไม่ให้กระทบการดำเนินธุรกิจของธนาคารพาณิชย์รายอื่น เห็นชอบตามที่กระทรวงการคลังเสนอไม่ให้กู้ในลักษณะรีไฟแนนซ์ เช่น หากมีการกู้กับธนาคารพาณิชย์รายอื่นมาก่อน จะไม่สามารถเข้าร่วมโครงการกับ ธอส. ในลักษณะรีไฟแนนซ์ได้
เห็นชอบชดเชยค่าความเสียหายที่เกิดขึ้นกับทรัพย์สินบริษัท ระบบขนส่งมวลชนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) หรือบีทีเอส วงเงิน 5.5 ล้านบาท
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
อนุมัติเพิ่มรายการดำเนินงานและกรอบวงเงินงบประมาณโครงการก่อสร้างศูนย์ประชุมและแสดงสินค้านานาชาติ จังหวัดเชียงใหม่ จากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 54 งบกลาง วงเงิน 382.015 ล้านบาท โดยให้กระทรวงท่องเที่ยวฯ กลับไปตรวจสอบเพิ่มเติมถึงสาเหตุที่วงเงินดังกล่าวไม่อยู่ภายใต้งบประมาณการก่อสร้างตั้งแต่ครั้งแรก
กระทรวงคมนาคม
อนุมัติงบประมาณในส่วนการดำเนินงานตามแผนงานการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม โดยใช้เงินกู้ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย (เอดีบี) ในวง เงินประมาณ 10 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ 300 ล้านบาท (30 บาท ต่อเหรียญสหรัฐ)
และการดำเนินงานจัดทำระบบศูนย์บริหารจัดการรายได้กลางโดยใช้เงินกู้จากเอดีบีในวงเงิน 13 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ 390 ล้านบาท รวมวงเงินทั้งสิ้น 752.15 ล้านบาท
ส่วนกรณีคมนาคมอนุมัติมาตรการการนำเทคโนโลยีระบบกำหนดตำแหน่งบนโลก (จีพีเอส) มาใช้กับรถสาธารณะ การดำเนินการระยะแรกภายในปีི ขอใช้งบประมาณจากกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน (กปน.) ของกรมการขนส่งทางบกวงเงิน 10 ล้านบาท
เห็นชอบให้การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ลงทุนรถจักรและล้อเลื่อน วงเงิน 1.4 หมื่นล้านบาทเศษ ระยะเวลา 5 ปี ซึ่งอยู่ภายใต้แผนการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของ รฟท. วงเงิน 1.7 แสนล้านบาท ที่ ครม.เคยอนุมัติไปแล้ว
แบ่งเป็นวงเงินสำหรับจัดหารถโดยสารรุ่นใหม่ สำหรับบริการเชิงพาณิชย์ 115 คัน วงเงิน 4,081.05 ล้านบาท แทนการจัดหาขบวนรถโดยสารรูปแบบชุดสำหรับบริการเชิงพาณิชย์ 6 ขบวน
สำหรับจัดการถจักรพร้อมอะไหล่ 50 คัน วงเงิน 6,562.50 ล้านบาท และสำหรับซ่อมบูรณะรถจักรดีเซลไฟฟ้าอัลสตอม 56 คัน วงเงิน 3,360 ล้านบาท โดยให้ รฟท. กู้เงินมาลงทุน และคลังค้ำประกันเงินกู้
กระทรวงมหาดไทย
เห็นชอบงบดำเนินแผนงานด้านผู้ค้าหาบเร่-แผงลอย และขอสนับสนุนงบประมาณดำเนินโครงการจัดระเบียบรถจักรยานยนต์รับจ้างสาธารณะ (มอเตอร์ไซค์) รวมจำนวน 18.85 ล้านบาท จากที่กระทรวงมหาดไทย โดยกรุงเทพมหานครเสนอมา 197,254,000 ล้านบาท ตามโครงการประชาวิวัฒน์ ซึ่งเป็นหนึ่งในยุทธศาสตร์การสร้างระบบเศรษฐกิจ ที่เท่าเทียมและเป็นธรรม
แบ่งเป็น หาบเร่-แผงลอย 11.7 ล้านบาท จากที่ขอมา 70,554,000 บาท และมอเตอร์ไซค์วิน 7.15 ล้านบาท จากที่ขอมา 126,700,000 บาท ซึ่งใช้งบกลางรายการสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2554 เนื่องจากกรุงเทพมหานคร ไม่ได้ตั้งงบประมาณรองรับไว้ แต่สำนักงบประมาณเห็นว่าเป็นนโยบายสำคัญของรัฐบาลที่ต้องเร่งดำเนินการ
อนุมัติการดำเนินโครงการพัฒนาศูนย์เด็กเล็ก ตามแผนปฏิรูปประเทศไทย 2 โครงการ วงเงิน 415.2 ล้าบาท ได้แก่ โครงการส่งเสริมการ ตั้งครรภ์อย่างมีคุณภาพ และโครงการพ่อแม่มือใหม่เลี้ยงลูกถูกวิธี ด้านสุขภาพอนามัยและพัฒนาการของเด็ก
อนุมัติของบประมาณฟื้นฟูและซ่อมแซมที่ทำการเทศบาลนครอุดรธานี ในส่วนของอาคารอุปกรณ์เครื่องใช้ที่จำเป็นที่เสียหายจากการชุมนุมที่ผ่านมา วงเงิน 212 ล้านบาท
อนุมัติงบ 180 ล้านบาท จากงบกลางปี 54 ตามที่ศูนย์อำนวยการ บริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) เสนอ เพื่อใช้ในโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนระดับหมู่บ้านจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในพื้นที่ 12 อำเภอของ จ.สงขลา
อนุมัติเพิ่มค่าตอบแทนพิเศษให้เจ้าหน้าที่ของการประปาส่วนภูมิภาค (กปภ.) ในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ จากเดิมได้ค่าตอบแทนคนละ 2,500 บาทต่อเดือน เพิ่มเป็น 5,000 บาทต่อเดือน มีผล 3 พ.ค.
อนุมัติงบ 530 ล้านบาท เพื่อดำเนินการบริหารจัดการภายในจังหวัดบึงกาฬ เป็นงบจัดซื้อครุภัณฑ์ 14 รายการและงบประมาณก่อสร้าง 5 รายการ
อนุมัติให้เช่ารถยนต์เพื่อใช้ในงานราชการ โดยก่อหนี้ผูกพันปีงบ ประมาณ 54-57 ของกรมการพัฒนาชุมชน (พ.ช.) จำนวน 235 คัน วงเงินประมาณ 152,298,000 บาทเศษ เป็นรถบรรทุกดีเซลขนาด 1 ตันขับเคลื่อน 2 ล้อแบบดับเบิ้ลแคบ จำนวน 216 คัน, รถบรรทุกดีเซลขนาด 1 ตันขับเคลื่อน 4 ล้อแบบดับเบิ้ลแคบจำนวน 14 คัน และรถประจำตำแหน่งอธิบดี 1 คัน มูลค่า 1,411,200 บาท รถประจำตำแหน่งรองอธิบดี จำนวน 3 คัน เป็นเงิน 3,132,000 บาท, รถยนต์ตรวจการณ์ จำนวน 1 คัน เป็นเงิน 1,440,000 บาท
อนุมัติให้การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ดำเนินโครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้า ระยะที่ 9 วงเงิน 31,170 ล้านบาท แบ่งเป็นส่วนที่ 1 วงเงิน 7,060 ล้านบาท ส่วนที่ 2 วงเงิน 4,540 ล้านบาท ส่วนที่ 3 วงเงิน 15,085 ล้านบาท และส่วนที่ 4 วงเงิน 4,485 ล้านบาท
โดยให้ใช้จากเงินกู้ในประเทศ 23,374 ล้านบาท และเงินรายได้ของ กฟภ. 7,796 ล้านบาท และเห็นชอบการกู้เงินในประเทศของโครงการ ดังกล่าวต่อไปตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
กระทรวงศึกษาธิการ
เห็นชอบอนุมัติงบประมาณขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่สอง (พ.ศ.2555-2561) 2 ส่วน คืองบประมาณตามนโยบายเร่งด่วน 10 โครงการ จำนวน 15,839.956 ล้านบาท
และเห็นชอบในหลักการแผนงบประมาณขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาในทศวรรษที่สอง อีกจำนวน 371,598.379 ล้านบาท เพื่อเป็นหลักประการว่าการปฏิรูปการศึกษาในรอบที่สองจะเดินหน้าตามที่ได้วางระบบและแผนงานต่อไป
จัดสรรงบประมาณเพิ่มเพื่อปรับอัตราค่าใช้จ่ายในการจ้างพนักงานมหาวิทยาลัย ทั้งมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐและมหาวิทยาลัยในสังกัดของรัฐที่เป็นส่วนราชการในอัตราร้อยละ 5 เป็นเงินรวม 397.21 ล้านบาท มีผลย้อนหลังตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย.-30 ก.ย. 54
อนุมัติงบประมาณที่จะจัดสรรเพิ่มสำหรับพนักงานมหาวิทยาลัยที่จ้างโดยเงินรายได้ของมหาวิทยาลัย สำหรับใช้จ่ายในปีงบประมาณ 2554 ตั้งแต่วันที่ 1 เม.ย. ถึง 30 ก.ย.54 เป็นระยะเวลา 6 เดือน เป็นเงินจำนวน 174.91 ล้านบาท
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
อนุมัติงบกลางปี 54 รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉิน หรือจำเป็นโครงการกรุงเทพเมืองปลอดภัยห่างไกลอาชญากรรม จำนวน 10 โครงการ เป็นเงิน 123 ล้านบาท จากเดิมที่เสนอ 235 ล้านบาท
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
อนุมัติงบ 1,641 ล้านบาท ใช้แก้ปัญหาเรื่องเกษตรกรที่ยากจนและไม่มีที่ดินทำกินเป็นของตัวเอง ของคณะกรรมการแก้ไขปัญหาเกษตรกรผู้ยากจนและไม่มีที่ดินทำกินเป็นของตัวเอง
กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
อนุมัติเงินกว่า 258 ล้านบาท ให้กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) ดำเนินงานผลักดันภารกิจที่เกี่ยวกับความมั่นคงปลอดภัยด้านสารสนเทศของประเทศ เพื่อการพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ประจำปีงบประมาณ 2555
ทั้งนี้การดำเนินโครงการดังกล่าวเพื่อให้สอดรับกับพ.ร.บ.ว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์
กระทรวงสาธารณสุข
อนุมัติหลักการ โครงการทศวรรษการผลิตและพัฒนากำลังคนในโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล พ.ศ.2555-2564 เป็นเงินประมาณ 1.79 หมื่นล้านบาท ซึ่งเป็นงบใช้จ่ายในระยะยาว 10 ปี
สำนักนายกรัฐมนตรี
อนุมัติในหลักการตามที่กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) ขออนุมัติสนับสนุนงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 จำนวน 293,610,318 ล้านบาท
เพื่อเป็นค่าตอบแทนพิเศษเพิ่มเติมให้กำลังพล กอ.รมน. ที่ปฏิบัติการในสนามตามแผนหรือคำสั่งยุทธการตลอด 24 ชั่วโมง ภายใต้สถานการณ์ที่เต็มไปด้วยอันตราย ตั้งแต่วันที่ 22 ธ.ค.2553 ถึง วันที่ 30 ก.ย.2554 โดยให้ใช้งบประมาณในหน่วยงานที่อยู่ในกอ.รมน.
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
อนุมัติงบก่อสร้างโครงการพิพิธภัณฑ์พระราม 9 และดำเนินการ วงเงิน 1,800 ล้านบาท
งบในส่วนอื่น
ครม. ให้บำเหน็จความชอบเป็นกรณีพิเศษแก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในแผนปฏิบัติการปฏิรูปประเทศไทย ในส่วนของปฏิบัติประชาวิวัฒน์ รวม 40 ราย เพื่อเป็นกำลังใจในการทุ่มเทและเสียสละเข้าร่วมระดมความคิด และร่วมผลักดันให้ปฏิบัติการสำเร็จลุล่วง
กรณีข้าราชการให้ได้รับเลื่อนเงินเดือน 4% หรือเลื่อนขั้นเงินเดือนครึ่งปีแรก 1 ขั้น
กรณีของหน่วยงานอื่นให้พิจารณาเลื่อนเงินเดือนตามความเหมาะสม
งบช่วยผู้ได้รับผลกระทบจากการชุมนุม
เห็นชอบมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบจากการชุมนุม กรณีมีกรมธรรม์ประกันภัยยังไม่ได้รับสินไหมทดแทนจากบริษัทประกันภัย ด้วยการปรับปรุงหลักเกณฑ์ เงื่อนไขในการขอสินเชื่อจากธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (ธพว.) โดยใช้วงเงิน 2,000 ล้านบาทเดิมของโครงการราชประสงค์ฯ
เงื่อนไขขอสินเชื่อ สิ้นสุดวันที่ 30 มิ.ย.54 วงเงินกู้ต่อรายไม่เกิน 50 ล้านบาท โดยกู้เพื่อใช้ปรับปรุง ซ่อมแซม ก่อสร้างอาคาร สิ่งปลูกสร้างสถานประกอบการที่ได้รับความเสียหายจากเหตุเพลิงไหม้ หรือความเสียหายที่เกี่ยวเนื่องจากเหตุเพลิงไหม้
งบช่วยผู้ประสบภัย
เห็นชอบมาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยธรรมชาติปี 53-54 (เพิ่มเติม) ของสถาบันการเงินเฉพาะกิจจำนวน 3 แห่ง ได้แก่ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย (ธอท.) และธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย (ธพว.) เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย วาตภัย และดินโคลนถล่มในปี 53 และ54
1. ขยายมาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย ปี 53 โดย ธ.ก.ส. ลดอัตราดอกเบี้ย MRR-3 ครอบคลุมถึงเกษตรกรที่ประสบภัยจากพายุ ดีเปรสชั่น บริเวณภาคใต้ตอนล่างที่ประกอบอาชีพเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและประมงให้ได้รับสินเชื่อเพียงพอ ส่วน ธอท. ขยายวงเงินสินเชื่อโครงการสินเชื่อเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบอาชีพอิสระรายย่อย ที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยและวาตภัย ปี 53 โดยเพิ่มอีก 887.56 ล้านบาท
2. ช่วยเหลือผู้ประสบภัย ปี54 จะเสนอหลักเกณฑ์ในการชดเชยส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยโครงการสินเชื่อ SME POWER เพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบการ SMEs ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุอุทกภัยและวาตภัยในปี 54 ให้แก่ ธพว. ส่วนธ.ก.ส. และ ธพว. เสนอมาตรการเพิ่มเติมเพื่อให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบธุรกิจขนาดกลางที่ได้รับ ผลกระทบฯ ซึ่งมีวงเงินสินเชื่อต่อรายไม่เกิน 10 ล้านบาท
นอกจากนี้ ยังมีมาตรการให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการและผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัย ปี 54 วงเงิน 2,000 ล้านบาท โดย ธ.ก.ส
ทั้งนี้ การอนุมัติงบประมาณเบื้องต้นในด้านเศรษฐกิจ การลงทุน การจัดประชุม เงินตอบแทน การชดเชยต่างๆ รวมวงเงินประมาณ 60,720 ล้านบาท
โดยโครงการที่เสนองบประมาณจำนวนมาก ที่เข้าสู่การพิจารณาช่วงค่ำที่กระทรวงการคลังเสนอ คือโครงการสินเชื่อปุ๋ยราคาถูก วงเงิน 5-6 หมื่นล้านบาท
