ความคืบหน้ากรณีเครือข่ายปฏิรูปที่ดินแห่งประเทศไทย (คปท.) หลายร้อยคนปักหลักชุมนุมข้างทำเนียบรัฐบาลเป็นวันที่สอง เพื่อเร่งรัดการแก้ไขปัญหาที่ชัดเจนจากนายอภิสิทธิ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี วานนี้ (20 ม.ค.53) เมื่อเวลา 12.30 น. ได้มีการประชุมคณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดิน ส.ป.ก. ในคณะกรรมการอำนวยการเพื่อแก้ไขปัญหาของเครื่อข่ายปฎิรูปที่ดินแห่งประเทศไทย โดยมีนายอภิสิทธิ์ร่วมประชุมเพื่อพิจารณาข้อเสนอของทางเครือข่ายเป็นเวลา 20 นาที
สืบเนื่องจาก การเจรจาระหว่างผู้แทนของเครือข่ายปฏิรูปที่ดินฯ กับตัวแทนสำนักนายกรัฐมนตรี นำโดยนายสาธร วงศ์หนองเตยที่เมื่อวันที่ 19 ม.ค.ที่ผ่านมา ไม่มีความชัดเจนในข้อเรียกร้องสำคัญที่เกี่ยวข้องกับอนาคตของคนจนไร้ที่ดิน ในเรื่องรูปธรรมของการปฎิรูปที่ดินตามแนวทางโฉนดชุมชน อีกทั้งปัญหาความรุนแรงในพื้นที่ หลังจากที่นายสมพร พัฒนภูมิ ชาวชุมชนคลองไทร อ.ชัยบุรี จ.สุราษฎร์ธานี สมาชิกเครือข่ายปฏิรูปที่ดินฯ ถูกยิงเสียชีวิต ก็ยังไม่หลักประกันเรื่องความปลอดภัยใดๆ ให้แก่ชาวบ้าน ทำให้ต้องมีการชุมนุมข้ามคืนข้างทำเนียบเพื่อรอเจรจาแก้ปัญหาปัญหาร่วมกับนายก
โดยในส่วนข้อเสนอที่สำนักนายกฯ ได้รับปากตามดำเนินการ คือ ในกรณีการเสียชีวิตของนายสมพร สำนักนายกฯ จะสั่งการให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ หรือ DSI เป็นผู้ดำเนินการสอบสวนคดีที่เกิดขึ้น และกำหนดให้มีการจัดประชุมคณะกรรมการอำนวยการเพื่อแก้ไขปัญหาของเครือข่ายปฏิรูปที่ดินฯ ในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2553 เพื่อนำเสนอผลการดำเนินงานที่ผ่านมา และหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาของเครือข่ายปฏิรูปที่ดินฯ ต่อไป อีกทั้งกำหนดให้มีการจัดประชุมคณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดิน ส.ป.ก. โดยมี นายอภิสิทธิ์ เป็นประธานในที่ประชุม ในครั้งนี้ด้วย
หลังจากการประชุมนานเกือบ 4 ชั่วโมง นายสุรพล สงฆ์รักษ์ สหพันธ์เกษตรกรภาคใต้ (สกต.) ได้ชี้แจงผลการประชุมต่อชาวบ้านที่มาชุมนุมว่า เครือข่ายปฏิรูปที่ดินฯ ประสบความสำเร็จในการเจรจาครั้งนี้น้อยมาก โดยในข้อเรียกที่ให้ทางรัฐบาลช่วยเหลือเยียวยาความสูญเสียแก่ครอบครัวนายสมพร ผู้เสียชีวิตจากการเรียกร้องสิทธิในที่ดินทำกิน ที่ทางภาครัฐควรต้องร่วมรับผิดชอบต่อการสูญเสียอันเนื่องมาจากความล่าช้าในการแก้ปัญหา ในครั้งนี้ด้วย แต่นายกรัฐมนตรีกลับตอบว่า เรื่องดังกล่าวทางเครือข่ายปฏิรูปที่ดินฯ ควรไปเจรจากับกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
ในส่วนข้อเรียกร้องที่ว่า ให้ประกาศให้พื้นที่ในเขต ส.ป.ก.จังหวัดสุราษฎร์ธานี ทุกพื้นที่ที่เป็นสมาชิกของเครือข่ายปฎิรูปที่ดินฯ อยู่อาศัย เป็นพื้นที่คุ้มครองพิเศษด้านความปลอดภัยทั้งชิวิตและทรัพย์สิน จนกว่ารัฐบาลจะดำเนินการแก้ไขปัญหาแล้วเสร็จ โดยให้มีมาตรการในการดำเนินงานอย่างชัดเจน และเพื่อการยุติข้อขัดแย้งและความรุนแรงให้ดำเนินการปฏิรูปที่ดินในพื้นที่ดังกล่าวตามแนวทางโฉนดชุมชน ทางนายกรัฐมนตรีบอกว่ากรณีนี้ต้องไปคุยกับอัยการ เนื่องจากขณะนี้ที่ดิน ส.ป.ก.ส่วนใหญ่อยู่ในกระบวนการฟ้องร้องทางคดีระหว่าง ส.ป.ก.กับบริษัทเอกชน และเป็นอำนาจของศาลในการพิจารณาคดี ในส่วนของรัฐบาลไม่สามารถเข้าไปก้าวก่ายได้ เพราะรัฐบาลต้องดำเนินการทุกอย่างภาคใต้ของกฎหมาย แต่ก็ได้เสนอตัวที่จะไปร่วมกับตัวแทนเครือข่ายฯ เพื่อไปชี้แจงและหารือกับอัยการในการหาทางออก
นายสุรพลแสดงความเห็นว่า การพานายกไปด้วยคงเป็นไปได้ยาก เพราะในขณะที่นายบุณยฤทธิ์ ภิรมย์ ชาวบ้านชุมชนสันติพัฒนา ตัวแทนสหพันธ์เกษตรกรภาคใต้ กำลังพูดนำเสนอข้อมูลอยู่ นายกได้รีบเดินออกจากห้องประชุมไป ทั้งนี้โดยส่วนตัวเข้าใจว่านายกต้องรีบเนื่องจากติดภาระกิจซึ่งก็ได้มีการแจ้งไว้ก่อนหน้านี้แล้ว แต่ก็น่าจะฟังให้จบก่อน เพราะไม่ใช่แต่เวลาของนายกคนเดียวที่มีค่า เวลาของชาวบ้านทุกคนที่มาร่วมกันเรียกร้องการแก้ไขปัญหาก็มีค่าเช่นเดียวกัน
เขากล่าวด้วยว่า ในส่วนกระบวนการทางคดีต่อผู้ที่มีอำนาจ มีเงิน มีนายทุน หรือผลประโยชน์หนุนหลังอยู่เป็นที่รู้กันว่าจะมีความล่าช้า ดังกรณีที่ดินแปลงที่ ส.ป.ก.ฟ้องต่อ บริษัทจิวกังจุ้ย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่นายสมพรเสียชีวิต ศาลได้ตัดสินให้ ส.ป.ก.ชนะคดีในชั้นต้น แต่ขณะนี้ 2 ปีกว่ายังไม่มีคำตัดสินจากศาลอุทธรณ์ และไม่มีใครกล้าไปก้าวก่าย หรือวิพากษณ์วิจารณ์การทำงานของศาล ดังนั้นกระบวนการจึงมีความเชื่องช้า ไม่สามารถกำหนดได้ และในความล่าช้าดังกล่าวไม่มีใครมายืดอกรับรองว่าชาวบ้านสามารถจะกลับไปใช้ชีวิตอยู่ในชุมชนต่างๆ ได้โดยปลอดภัย แม้แต่นายกรัฐมนตรี ซึ่งตรงนี้แสดงให้เห็นถึงสิ่งที่สื่อมวลชนวิพากษ์วิจารณ์ผู้นำสูงสุดฝ่ายบริหารว่าหล่อหลักลอย เพราะไม่สามารถช่วยแก้ปัญหาได้ ไม่มีความกล้าหาญและไร้สภาวะความเป็นผู้นำ
“พวกเราให้เกียรติมาก มากันประมาณ 700 คนเพื่อมาคุยกับบุคคลสำคัญเพียงคนเดียว เรามารออยู่ 1 วันกับ 1 คืนที่ผ่านมา วันนี้เป็นวันที่ 2 เราจึงจะได้พบเพียงไม่ถึงครึ่งชั่วโมง เพื่อที่จะฟังคำตอบว่าเรื่องนี้ให้ไปกรมพัฒนาสังคม เรื่องนี้ไปอัยการสูงสุด และเรื่องนี้ยังทำไม่ได้ต้องรอศาล ต้องรอให้ศาลตัดสินสัยก่อน ส.ป.ก.จึงจะนำที่ดินเข้าสู่การปฎิรูปได้” นายสุรพลกล่าว
นายสุรพลกล่าวต่อมาว่าการที่ฝ่ายการเมืองไม่กล้าเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกลุ่มผลประโยชน์การเมืองใน จ.สุราษฎร์ธานี ถือเป็นการประกาศลอยแพประชาชน และเท่ากับบอกกับกลุ่มอิทธิพลในพื้นที่ว่าจะทำอย่างไรกับประชาชนที่ต่อสู้เพื่อการปฎิรูปที่ดินก็ได้ตามสบาย เพราะรัฐบาลนี้ไม่สามารถพึ่งพาได้
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในตอนท้ายของการชี้แจงนายสุรพลได้เรียกร้องให้ นายสาธร วงศ์หนองเตย ที่ปรึกษางานกำกับราชการส่วนภูมิภาค ของนายสาทิตย์ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ออกมาแถลงผลการชุมนุมอย่างเป็นทางการต่อกลุ่มผู้ชุมนุม ในฐานะที่เป็นผู้ประสานงาน และเป็นตัวแทนนายสาทิตย์และนายกรัฐมนตรี ซึ่งนายสาธรไม่ได้ออกมาแถลงพบการประชุมแต่ได้ออกมาร่วมพูดคุยกับตัวแทนเครือข่ายในเรื่องของการชดเชยต่อครอบครัวผู้สูญเสีย และการดำเนินการเพื่อป้องกันเหตุรุนแรงอาจเกิดซ้ำในพื้นที่
การพูดคุย สรุปได้ว่าจะมีการร่างหนังสือข้อตกลงร่วมระหว่างรัฐบาลและเครือข่ายปฎิรูปที่ดินฯ เรื่องการตั้งจุดดูแลความปลอดภัยโดยเจ้าหน้าจากนอกพื้นที่ อ.พระแสง และอ.ชัยบุรี ในพื้นที่ชุมชนไทรงามพัฒนา 1-3 ชุมชนคลองไทรพัฒนา และชุมชนสันติพัฒนา ทั้งหมด 6 จุด ซึ่งเป็นสมาชิกเครือข่ายปฎิรูปที่ดินฯ ใน จ.สุราษฎร์ธานี โดยทางสำนักนายกจะประสานงานให้นายกรัฐมนตรีลงนาม เพื่อสั่งการต่อไปยัง รักษาการผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติเพื่อจัดสรรกำลังไปดูแล
ทั้งนี้ ในช่วงเช้า สพันธ์นิสิตนักศึกษาแห่งประเทศไทย (สนนท.) สหพันธ์นิสิตนักศึกษาภาคอีสาน (สนนอ.) และกลุ่มกิจกรรมนักศึกษาเพื่อสังคมมหาวิทยาลัยรามคำแหง ได้มาร่วมชุมนุมและเป็นกำลังใจให้แก่ผู้ชุมนุมเครือข่ายปฎิรูปที่ดิน ที่บริเวณทำเนียบรัฐบาล โดยก่อนหน้านั้นที่บริเวณประตู 5 ทำเนียบรัฐบาล นายสุพร อัตถาวงศ์ ได้นำกลุ่มคนเสื้อแดงจำนวนหนึ่งเดินทางไปชุมนุมและยื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี โดยขอให้เร่งรัดดำเนินคดีกับ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ และบุคคลที่เกี่ยวข้องกรณีการถือครองที่ดินเขายายเที่ยง อย่างไรก็ตาม บรรยากาศเป็นไปด้วยความเรียบร้อย
0000
ข้อเสนอเพื่อการแก้ไขปัญหาสมาชิกเครือข่ายปฏิรูปที่ดินแห่งประเทศไทย (คปท.)
จากเหตุการณ์คุกคามเข่นฆ่า ทำลายชีวิตทรัพย์สินของพี่น้องเกษตรกรคนจนในพื้นที่จังหวัดสุราษฎธานี นับตั้งแต่ เดือนเมษายน 2552 ความรุนแรงครั้งล่าสุดเกิดขึ้นเมื่อ วันที่ 11 มกราคม 2553 เวลาประมาณ 19.00 น. คนร้ายกลุ่มหนึ่งได้บุกเข้าไปในเขตชุมชนคลองไทรพัฒนา และยิงปืนใส่กลุ่มสมาชิกคลองไทรพัฒนา ที่กำลังนั่งล้อมวงรับประทานอาหารค่ำ/ดื่มกาแฟ ส่งผลให้ นายสมพร พัฒนภูมิ ซึ่งเป็นหนึ่งในนั้นเสียชีวิตในที่เกิดเหตุ
ความรุนแรงป่าเถื่อนที่เกิดกับเกษตรกรคนยากคนจนที่ลุกขึ้นมาเรียกร้องสิทธิในที่ดินทำกินซึ่งส่วนใหญ่ได้อยู่อาศัยทำมาหากินในเขตพื้นที่ของ ส.ป.ก. เกี่ยวเนื่องโดยตรงกับความล่าช้าในการตัดสินใจของรัฐบาลในการนำที่ดินในกรรมสิทธิ์ของ ส.ป.ก. มาดำเนินการปฎิรูปที่ดินอย่างทันท่วงที
จากปัญหาความรุนแรงดังกล่าวข้างต้น คปท. จึงขอเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วนดังนี้
ชุมชน/ที่อยู่ | สรุปข้อเท็จจริง/ สภาพปัญหาความคืบหน้า | ข้อเรียกร้อง |
1. ชุมชนไทรงามพัฒนา 1-3 หมู่ 5 ต.ไทรทอง อ.ชัยบุรี จ.สุราษฎร์ธานี จำนวนสมาชิก 400 คน | - จำนวนเนื้อที่ 9,500 ไร่ - ไม่มีสัญญาเช่า, บุกรุกทำประโยชน์ในเขตป่าสงวนป่าไสท้อน-ป่าคลองโซง มาตั้งแต่ พ.ศ.2528-2537 - นายทุนบุกรุกเขต ส.ป.ก.มาตั้งแต่ พ.ศ.2537 - บริษัทชัยบุรีปาล์มทองได้จดทะเบียนยกเลิก ซึ่งในอดีตเคยขอใช้ประโยชน์จากกรมป่าไม้ แต่หนังสืออนุญาติก็ได้ล้มเลิกไปตามการจดทะเบียนยกเลิกบริษัท - มีผู้ครอบครอง 4 รายใหญ่ได้แก่ บริษัทแสงตะวัน บริษัทปาล์มไทยการเกษตร นายสุทัศน์ คุณรักษ์พงศ์ นายเกษม เจริญพานิช (อดีตผู้ประกอบการบริษัทชัยบุรีปาล์มทอง) | - ให้ประกาศเป็นพื้นที่คุ้มครองพิเศษด้านความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน เพื่อให้สมาชิกในชุมชนสามารถดำเนินวิถีชีวิตอันปกติสุขได้ - นำที่ดินในโครงการปฏิรูปที่ดินป่าไสท้อน-ป่าคลองโซงเข้าสู่การปฏิรูปที่ดินทันทีเพื่อดำเนินการตามแนวทางโฉนดชุมชน |
2. ชุมชนคลองไทรพัฒนา หมู่ 2 ต.ไทรทอง อ.ชัยบุรี จ.สุราษฎร์ธานี จำนวนสมาชิก 120 คน | - จำนวนเนื้อที่ 1,350 ไร่ - ไม่มีสัญญาเช่า, บริษัทจิวกังจุ้ยพัฒนา จำกัด บุกรุกทำประโยชน์ในเขตป่าสงวนแห่งชาติป่าบ้านหมาก-ป่าปากพัง - นับแต่ พ.ศ.2537 กรมป่าไม้ได้ส่งมอบพื้นที่ให้กับ ส.ป.ก. แต่ไม่สามารถนำพื้นที่มาจัดสรรให้กับเกษตรกรได้ เพราะนายทุน บริษัทจิวกังจุ้ยครอบครองทำประโยชน์ | - ให้ประกาศเป็นพื้นที่คุ้มครองพิเศษด้านความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินเพื่อให้สมาชิกในชุมชนสามารถดำเนินวิถีชีวิตอันปกติสุขได้ - นำที่ดินในโครงการปฏิรูปที่ดินป่าบ้านหมาก-ป่าปากพัง เข้าสู่การปฏิรูปที่ดินทันที เพื่อดำเนินการตามแนวทางโฉนดชุมชน |
3. ชุมชนสันติพัฒนา หมู่ 6 ต.บางสวรรค์ อ.พระแสง จ.สุราษฎร์ธานี จำนวนสมาชิก 101 คน | - จำนวนเนื้อที่ 1,450 ไร่ - บริษัทที่ทำประโยชน์ สหอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มจำกัด (มหาชน) - ไม่มีสัญญาเช่า - อยู่ในเขต ส.ป.ก.บางส่วน และเขตป่าถาวรบางส่วน มีการออก นส.3 ก โดยมิชอบทับที่ป่า | - ให้ประกาศเป็นพื้นที่คุ้มครองพิเศษด้านปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินเพื่อให้สมาชิกในชุมชนสามารถดำเนินวิถีชีวิตอันปกติสุขได้ - เพิกถอน นส.3 ก ที่ตรวจสอบพบว่าออกโดยมิชอบ - ที่ดิน ส.ป.ก. ในเขตปฏิรูปที่ดินป่าเขาวง-ป่ากระซุ่ม ต้องทำการปฏิรูปทันที เพื่อดำเนินการตามแนวทางโฉนดชุมชน |
4. ชุมชนน้ำแดงพัฒนา หมู่ 9 ต.คลองน้อย อ.ชัยบุรี จ.สุราษฎร์ธานี จำนวนสมาชิก 120 คน | - จำนวนเนื้อที่ 2,300 ไร่ - อดีตเป็นสวนปาล์มของบริษัทสากลทรัพยากร จำกัด แต่ถูกทิ้งร้างมานาน กว่า 20 ปี - เจ้าของเป็นคนจีนสิงคโปร์-มาเลเซีย | - ให้ประกาศเป็นพื้นที่คุ้มครองพิเศษด้านปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินเพื่อให้สมาชิกในชุมชนสามารถดำเนินวิถีชีวิตอันปกติสุขได้ - เพิกถอน นส.3 ก หรือโฉนดที่ตรวจสอบแล้วพบว่าออกโดยมิชอบ - ประกาศให้เป็นพื้นที่เขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมโดยทันที เพื่อดำเนินการตามแนวทางโฉนดชุมชน |
